Плюси та мінуси нового закону про приватизацію

4 липня уряд ухвалив проект закону про приватизацію держмайна. Новий проект закону про приватизацію є повнішим і комплексним, в порівнянні з чинним. Він справді спрощує процедуру приватизації. У новому документі, наприклад, навіть прописана процедура зарахування грошей, отриманих від приватизації і їх використання. При чому прописана досить доступно і просто.

Проект закону змінює підходи до класифікації об’єктів приватизації. Якщо зараз вони розрізняються за групами (А, Б, В, Г, Д, Е, Ж), то проект закону поділяє усі об’єкти на два види – великі і малі.

Вводиться система електронного аукціону. З урахуванням комп’ютеризації більшості сфер суспільного життя, це дасть можливість знизити бюрократичний елемент взаємодії з держорганами.

До негативних моментів законопроекту я б віднесла можливість зниження стартової ціни об’єкта приватизації на 25%, а далі – на 50%, у зв’язку з відсутністю покупців.

З огляду на те, що у справах, що стосуються приватизації зустрічається корупційна складова – це досить ризикована норма. Її несумлінне використання може призвести до виведення держвласності в приватну за мінімальну ціну.

У проекті нового закону “Про приватизацію державного майна” встановлено граничний розмір частини акцій компанії-покупця, яка належить резиденту країни-агресора або країні агресору. Ця частина становить 10% і більше. Вона не дає права брати участь в аукціоні

Чинний закон не дозволяє брати участь у приватизації компаніям навіть з мінімальною часткою, контрольованою резидентом країни-агресора або ж країною агресором.

Аналогічна ситуація з компаніями, зареєстрованими в офшорних зонах і країнах, віднесених списку FATF (країни, які відмовилися сприяти боротьбі з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом). За новими правилами компанії, 50% статутного капіталу яких контролюється резидентами з таких країн, не зможуть купувати українське держмайно.

У чинному законі – така частка не визначена, тобто діє повна заборона.

На мій погляд, нові обмеження прописані для того, щоб залучити якомога більше покупців. Звичайно, нічого позитивного в тому, щоб дозволити приватизацію українського держмайна компаніям, які мають відношення до країни-агресора, офшорів або відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом, навіть з мінімальною частиною в статутному капіталі – немає.

У тому, що на сьогоднішній день держвласність використовується вкрай неефективно, жодних сумнівів немає, тому цей законопроект дасть можливість прискорити процедуру приватизації. Інше питання, наскільки така приватизація буде прозорою і наскільки значною в ній буде корупційна складова.

Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов'язані.